ماذا تعني الاضطرابات في البحر الأحمر بالنسبة لليمن والمنطقة والاستقرار العالمي

عدن – «الثوري» ترجمات:

إليونورا أرديماني 

لقد ولدت هجمات الحوثيين المتزايدة ضد الأهداف البحرية والساحلية سلسلة متصاعدة من المشاكل الوطنية والإقليمية والدولية. في الواقع، فإن الحرب البحرية التي يشنها الحوثيون منذ عام 2016.

مع تزايد وتيرة الهجمات وتعقيدها منذ بداية الحرب بين إسرائيل وحماس في أكتوبر، لها أربعة آثار مترابطة. أولاً، يحرم الحكومة المعترف بها دولياً من عائدات النفط. ثانياً، إنه يقوض إعادة بناء خفر السواحل اليمني. ثالثًا، إنها تبقي المملكة العربية السعودية المجاورة في حالة تأهب مستمر وتشكل تهديداً أمنياً لبنيتها التحتية النفطية ومشاريع رؤية 2030. رابعاً، إنه يعرض للخطر حرية الملاحة في جنوب البحر الأحمر، وهو ما يغير بسرعة الطريقة التي ينظر بها المجتمع الدولي إلى التهديد القادم من المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون مع تزايد الهجمات تضامنا مع غزة. وتهدد الجماعة الآن بمنع مرور كافة السفن المتجهة إلى إسرائيل.

مسار القدرة العسكرية للحوثيين

قام الحوثيون تدريجياً بتطوير قدراتهم الحربية البحرية غير المتكافئة (الصواريخ المضادة للسفن، والقوارب التي يتم التحكم فيها عن بعد/العبوات الناسفة المحمولة بالمياه، والألغام البحرية العائمة، وعمليات الاختطاف)، والترسانة الجوية (الصواريخ، والطائرات بدون طيار، والصواريخ) لاستخدامها ضد السفن البحرية، والأهداف الساحلية. وقد حققوا ذلك على الرغم من أصولهم كحركة مسلحة من الجبال.

الجزء الأكبر من حركة الحوثيين ينحدر من مدينة صعدة الشمالية، حيث تنبع قيادتها السياسية والعسكرية ولا تزال تتمركز فيها.

وتقع صعدة في واد جبلي على ارتفاع حوالي 2000 متر فوق مستوى سطح البحر، وكانت التضاريس الوعرة مناسبة لحرب العصابات والاستنزاف الذي استخدمته الجماعة في حروب صعدة ضد الحكومة بين عامي 2004 و2010. وفي توسعهم السريع خلال الحرب الأهلية، استولى الحوثيون على الحديدة، المدينة الساحلية الرئيسية على البحر الأحمر، ويسيطرون الآن على جزر كمران ورأس دغلس وتوقفش الاستراتيجية قبالة ساحل الحديدة .

وقد وفّر هذا للجماعة مسرحاً لا يقدر بثمن للإسقاط البحري، والتعطيل، وإنكار المنطقة.

إن تطورهم من حركة حرب عصابات إلى جهة عسكرية أكثر قدرة لم يكن ممكناً لولا تحالف المصلحة مع كتلة السلطة التابعة للرئيس السابق علي عبدالله صالح واستيعاب الجنود والعتاد من الجيش النظامي والحرس الجمهوري.

لكن دور إيران كان حاسما في تزويد الحوثيين بالأسلحة المهربة والخبرة لبسط قوتهم في البحر الأحمر ومضيق باب المندب.

بالنسبة للحوثيين، أصبحت الهجمات البحرية الآن أدوات للضغط العسكري والسياسي، كما هو الحال بالنسبة لإيران في شمال بحر العرب. منذ عام 2019، وقعت عدة هجمات مرتبطة بإيران ضد ناقلات النفط والسفن التجارية بالقرب من مضيق هرمز والخليج وعمان. وأشار التقرير النهائي لعام 2020 لفريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن إلى «عدد متزايد من الحوادث التي تنطوي على اقترابات مشبوهة وهجمات على السفن المدنية» من قبل الحوثيين في البحر الأحمر.

الجغرافيا المتغيرة للهجمات البحرية

وفي العامين أو الثلاثة أعوام الماضية، تغيرت جغرافية النشاط البحري للحوثيين. وبين عامي 2015 و2017، كان مضيق باب المندب محور الهجمات البحرية للحوثيين، بعد سيطرتهم على معظم محافظة تعز. لكن قوات المقاومة الوطنية المدعومة من الإمارات، بقيادة طارق صالح، استعادت السيطرة على منطقة باب المندب (بما في ذلك مدينة المخا الساحلية) في عام 2017، مما دفع الحوثيين إلى الانسحاب شمالاً.

ومنذ ذلك الحين، انتقلت نقطة التوتر الرئيسية إلى جنوب البحر الأحمر، بالقرب من ميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون. وسط تزايد المخاوف الإنسانية، أوقف اتفاق ستوكهولم الذي توسطت فيه الأمم المتحدة، والموقع في عام 2018 بين الحكومة المعترف بها دولياً والحوثيين، الهجوم على المدينة الساحلية. وإلى جانب الانتهاكات العديدة لوقف إطلاق النار على طول الجبهة، تراجع الحوثيون عن أحكام إعادة الانتشار المتبادل للقوات من موانئ الحديدة والصليف ورأس عيسى، وتوجيه إيرادات الموانئ لدفع رواتب القطاع العام. تبلورت المواقع العسكرية في الحديدة حتى عام 2021، عندما انسحبت القوات الغربية المشتركة (تحالف بقيادة طارق صالح يضم قوات المقاومة الوطنية وبقايا مقاومة تهامة وألوية العمالقة) من الساحل في نوفمبر 2021 لإعادة انتشارها في جبهات أخرى.

ومساعدة الحوثيين على استعادة الأراضي. وفي إظهار لسيطرتهم المتجددة على المنطقة الإستراتيجية وقدرتهم على تعطيل الملاحة في البحر الأحمر، نظم الحوثيون عرضاً عسكرياً في الحديدة عرضوا فيه صواريخ مضادة للسفن.

تداعيات عمليات الحوثيين في البحر الأحمر

التأثير الأول لهجمات الحوثيين ضد الأهداف البحرية والساحلية يتعلق بالحرب الاقتصادية ضد الحكومة المعترف بها دولياً. في أكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني 2022، هاجم الحوثيون – الذين لا يسيطرون على حقول النفط والغاز الرئيسية في اليمن – ميناءين لتصدير النفط في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة بطائرات بدون طيار وصواريخ: الضبة في حضرموت وقانا في شبوة .

ووقعت الضربات بينما كان الحوثيون يعقدون محادثات ثنائية سرية مع السعودية، بعد فشلهم في انتزاع المزيد من التنازلات من الحكومة في المفاوضات لتمديد الهدنة على مستوى البلاد. لم تلحق الهجمات أضراراً بالبنية التحتية ولكنها منعت الناقلات الأجنبية من دخول الموانئ ونقل النفط، وأجبرت على التعليق الفوري لجميع صادرات النفط تقريباً.

ووفقاً للحكومة، أدت الهجمات إلى خسارة طويلة الأمد للإيرادات بقيمة مليار دولار أمريكي، مع انخفاض كبير في نشاط تصدير النفط. أما الأثر الثاني فيتعلق بخفر السواحل اليمني المتحالف مع الحكومة. منذ عام 2016، يخضع خفر السواحل لعملية إعادة بناء بدعم من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أثناء تحولهما من منع الهجمات الجهادية إلى مكافحة أنشطة التهريب، معظمها من وإلى إيران. لكن خطط إعادة بناء خفر سواحل متماسك وفعال ليس لديها فرصة كبيرة للنجاح طالما ظل الحوثيون يسيطرون على ساحل الحديدة وجزرها. وهذا يقلل من الدور الذي يمكن أن تلعبه اليمن في تحقيق الاستقرار ــ نظراً لجغرافيتها الفريدة ــ في البحر الأحمر، ومضيق باب المندب، وبحر العرب. اليمن عضو في القوات البحرية المشتركة (CMF)، وهي مهمة بحرية متعددة الجنسيات بقيادة الولايات المتحدة، منذ عام 2013. التقى السفير الأمريكي في اليمن وقائد القيادة المركزية (القيادة المركزية للقوات البحرية الأمريكية وCMF) في مارس 2023 مع كبار مسؤولي خفر السواحل اليمنيين وممثلي الحكومة في المهرة لمناقشة جهود الأمن البحري الإقليمي وآفاق التعاون البحري متعدد الأطراف.

سيتم تنظيم دورة تدريبية حول عمليات القوارب الصغيرة لأفراد خفر السواحل في البحرين (مقر القوات البحرية المشتركة) لرفع مستوى إمكانية التشغيل البيني مع الشركاء الإقليميين. في أكتوبر 2022 ، انضم خفر السواحل اليمني إلى سفن من اليابان وجمهورية كوريا وإسبانيا للقيام بدورية لمكافحة القرصنة في خليج عدن بقيادة البرازيل في إطار فرقة العمل المشتركة 151. أما المغزى الثالث فهو قدرة الحوثيين على التأثير على الموقف التفاوضي للمملكة العربية السعودية بشأن اليمن.

في عام 2020، ذكر التقرير النهائي لفريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن أن الحوثيين نشروا مركبات جوية غير مأهولة أكثر تطوراً وأطول مدى وصواريخ كروز للهجوم البري، معظمها لمهاجمة أهداف في المملكة العربية السعودية.

وبحسب اللجنة ، «تزامنت هذه الهجمات مع تصاعد التوترات الإقليمية والجيوسياسية بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة، ويبدو أنها تهدف إلى إجبار المملكة العربية السعودية على تبني نهج أكثر تصالحية تجاه الحوثيين».

ومع تصعيد الحوثيين لهجماتهم في البحر الأحمر، يقال إن السعوديين يحثون الولايات المتحدة الآن على ممارسة ضبط النفس. إنهم قلقون من أن الموقف الأمريكي الأكثر حزماً يمكن أن يؤدي إلى انهيار المحادثات الثنائية: بالنسبة للمملكة، فإن الخطر الرئيسي سيكون وضع أراضيها ومصالحها الاقتصادية في مرمى صواريخ الحوثيين مرة أخرى.

ويشكل التزام الأطراف بمجموعة من التدابير لتنفيذ وقف إطلاق النار على مستوى البلاد، والذي أعلنته الأمم المتحدة في 23 ديسمبر/كانون الأول، خطوة مهمة؛ ومع ذلك، فمن غير المرجح أن يؤدي ذلك إلى خفض التصعيد في البحر الأحمر لأن الحوثيين يعتقدون أن بإمكانهم الحصول على المزيد من التنازلات على طاولة المفاوضات إذا رفعوا مستوى التهديد ضد المصالح الإقليمية والعالمية.

وكان تأمين الحدود ووقف الهجمات من اليمن على وجه التحديد الأسباب التي دفعت الرياض إلى دعم هدنة وطنية في عام 2022 وبدء محادثات مباشرة مع الحوثيين في المقام الأول. الأثر الرابع لهجمات الحوثيين هو المعضلة التي تسببها للولايات المتحدة والمجتمع الدولي.

يعد الأمن البحري قضية ذات اهتمام عالمي، خاصة في الممرات البحرية المزدحمة عبر البحر الأحمر، مع تأثيرات بعيدة المدى على أسواق الطاقة والسلع الأساسية.

ومع ذلك، تواجه الولايات المتحدة مخاطر بغض النظر عن الطريقة التي تختارها للرد. فمن ناحية، إذا أظهر الأمريكيون ضبط النفس، كما فعلوا حتى الآن، فإن التهديد الحوثي للشحن سيظل دون رادع. ومن ناحية أخرى، إذا اختارت الولايات المتحدة القيام بعمل عسكري موسع، أو وجود بحري أقوى في البحر الأحمر بموجب تفويض حازم للرد، (وهو ما لا يبدو أن هذا هو الحال مع عملية ضمان الازدهار التي تم الإعلان عنها مؤخراً، والتي ستؤدي إلى تفاقم المشكلة). (تحت مظلة قوة المهام المشتركة 153)، يجب أن تكون حذرة من التداعيات المحتملة على المحادثات السعودية الحوثية والمنطقة على نطاق أوسع (على سبيل المثال، رد فعل إيران ووكلائها). وفي كلتا الحالتين، سيكون التنسيق الوثيق مع الشركاء الإقليميين، بدءاً بدول الخليج، خطوة أساسية.

بعد مرور ثماني سنوات على بدء حرب اليمن، لم تعد سيطرة الحوثيين على الحديدة واستحواذهم على القدرات البحرية مشكلة لليمن وجيرانه فحسب – بل لها آثار على العالم أجمع.

إليونورا أرديماني هي زميلة باحثة مشاركة (اليمن والخليج) في المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية (ISPI)، ومساعدة تدريس في الجامعة الكاثوليكية في ميلانو، وأستاذ مساعد في كلية الدراسات العليا للاقتصاد والعلاقات الدولية – ASERI . مركز صنعاء للدراسات